Santiago, Chile, En abril de 2026 (gohere.es), el Ministerio de Hacienda confirmó que el proyecto de megarreforma del gobierno incluirá la eliminación de la franquicia tributaria para capacitación vía SENCE, como parte del financiamiento del Plan de Reconstrucción Nacional. El ministro Jorge Quiroz señaló que la medida generaría un ahorro fiscal anual de US$300 millones y sostuvo que la franquicia “no se utiliza de buena forma”, aunque precisó que SENCE no desaparecería porque “es mucho más que la franquicia”
La decisión abrió un debate inmediato entre el Ejecutivo y los actores del ecosistema de capacitación, especialmente OTIC y OTEC, que cuestionan tanto el diagnóstico como los efectos esperados de la eliminación total del incentivo. Las críticas se han concentrado en el impacto sobre la formación laboral, la disponibilidad de capital humano y la ejecución de inversiones ligadas a reconstrucción y reactivación.
Declaraciones del ministro Jorge Quiroz
Según lo informado por Pulso y otros medios, Quiroz enmarcó la eliminación de la franquicia SENCE dentro de las medidas de contención de gasto que acompañarán la reforma, junto con mecanismos transitorios de recaudación y supuestos de mayor crecimiento económico.
En esa explicación, defendió que la franquicia tiene un costo elevado para el Estado y bajos resultados en relación con su objetivo de capacitación efectiva.
En declaraciones recogidas por 24 Horas y reproducidas por otros medios, el ministro afirmó que “dentro de las medidas de contención de gasto, el proyecto contempla la eliminación de la franquicia tributaria Sence” y agregó que “nadie que la haya analizado tiene una opinión positiva de su efecto”. Además, el Ejecutivo ha vinculado esta decisión al ahorro fiscal requerido para sostener otras rebajas tributarias y medidas proinversión contempladas en el Plan de Reconstrucción Nacional.
Podemos estar de acuerdo o no con esta medida, pero, sin lugar a dudas no se vio venir, recordemos que la franquicia SENCE nace en 1976 a través de la promulgación del Decreto Ley N° 1446, conocido como el «Estatuto de Capacitación y Empleo» y su objetivo era permitir a las empresas descontar del impuesto a la renta hasta el 1% de su planilla anual de remuneraciones en gastos de capacitación. Actualmente la normativa que rige el programa es la Ley 19.518 de 1997 y sin lugar a dudas requiere una revisión para ser adaptada y mejorada.
Lo que se sabe de la Eliminación del SENCE
Con la información disponible hasta el 20 de abril de 2026, la discusión pública muestra un choque entre una lógica de consolidación fiscal y una lógica de fortalecimiento del capital humano. El Ejecutivo ha puesto el énfasis en el ahorro y en la baja efectividad histórica del beneficio, mientras los gremios del sector sostienen que el problema requiere rediseño, trazabilidad y mejor supervisión, no su eliminación total.
El punto más sensible para la política pública es que el Plan de Reconstrucción Nacional depende al mismo tiempo de recursos fiscales y de capacidad de ejecución. Si la franquicia SENCE se elimina sin un mecanismo alternativo robusto de formación, la promesa de ahorro podría enfrentar costos indirectos en empleabilidad, productividad y disponibilidad de mano de obra calificada.